Тысячи гектаров сельхозугодий в Малоярославецком районе ждут эффективного землепользователя.
Расположенное на Варшавском шоссе село Ильинское – рубеж воинской доблести. Почти 75 лет назад подольские курсанты и ополченцы ценой собственных жизней остановили здесь рвущиеся на Москву танковые колонны вермахта. В те далёкие времена здесь проходила Можайская линия обороны – крайний на тот момент рубеж противостояния немецко-фашистским агрессорам. Далее – прямая дорога до Москвы… А в мирное время здесь был одноимённый с селом колхоз, не выбивавшийся в число областных лидеров, но считавшийся твёрдым середнячком. Но наступили «лихие девяностые», и разваливаться стали не только середнячки, но и вполне крепкие, успешные хозяйства. Бывший колхоз поменял за эти годы несколько названий и собственников, но добра так и не нажил. Ильинские колхозники стали искать лучшей жизни в Калуге, Малоярославце, Обнинске и Москве…
В 2014 году очередной правопреемник колхоза — сельхозпредприятие ООО «Ильинское» — признан банкротом. Сельхозтехника, скот и недвижимое имущества хозяйства-банкрота пошли с молотка. Но земель эта распродажа, слава Богу, не коснулась, так как 3,8 тысячи гектара сельхозугодий находились в муниципальной собственности.
— После процедуры банкротства мы организовали аукцион по подбору нового арендатора, — рассказывает глава администрации сельского поселения «Ильинское» Сергей Хромылёв. — Им было определено ООО «Защитник+», которое и получило в аренду 3,8 тысячи гектаров муниципальных земель сельскохозяйственного назначения.
Поначалу, по словам Сергея Хромылёва, всё вроде бы складывалось неплохо. Руководство хозяйства взяло в аренду два трактора, навесное оборудование. Были обработаны около 600 гектаров земель. Обработаны, но не засеяны. А остальных земель (свыше 3,2 тыс. га) с тех пор, то есть два года, арендаторы так и не касались. Конечно, необрабатываемые земли заросли густым бурьяном. Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора Андрей Чадалин объясняет, что они и рады бы призвать неэффективных землепользователей к ответу, но не могут их отыскать: указанные в документах телефоны не отвечают, да и сами арендаторы сменили название на ООО «СП Ильинское», как утверждает Сергей Хромалёв.
— О том, что ООО «Защитник+» сменило название на ООО «СП Ильинское», став тем самым правопреемником первого арендатора, документального подтверждения нет, — возражает Андрей Чадалин. — Конечно, мы будем устанавливать реального арендатора этих земель и решать, какие санкции в отношении него применить. Что касается штрафов за неэффективное землепользование, то они возросли в разы и теперь весьма и весьма ощутимы для нерадивых хозяйственников. Ведь речь теперь идёт не о десятках тысяч, а о сотнях тысяч рублей…
Но к ответу неэффективных арендаторов мог бы призвать арендодатель в лице администрации Малоярославецкого района. Более того, арендодатели могли бы провести внеплановые проверки на предмет обработки арендуемых земель. А на основании этих проверок уже вынести решение о расторжении арендного договора. Именно об этом и говорил на встрече с представителями района консультант министра сельского хозяйства области Сергей Полищук. Но ни проверок, ни расторжения договора, ни даже встречи с арендаторами – ничего не было. Почему?
— До недавних пор все телефоны столичных арендаторов — руководителей этого хозяйства упорно молчали либо вообще были отключены, — поясняет начальник районного отдела сельского хозяйства Валерий Богданов. — Лишь недавно мне посчастливилось в вечернее время дозвониться одному из основных арендаторов этих земель. Он не сразу понял, с кем говорит. Потом стал что-то припоминать. Сказал, что 120 гектаров сданы в субаренду фермерам из деревни Мосолово Юрию и Сергею Долговым. Но судьбу других тысяч гектаров он так и не прояснил. Конечно, будем продолжать эту работу дальше и, скорее всего, решать вопрос с досрочным прекращением действия договора аренды. Ведь эти земли имеют удобное расположение и вполне могли бы быть освоены вьетнамскими инвесторами, которые по результатам деловой поездки губернатора вскоре должны зайти в нашу область…
Но даже если Малоярославецкому району в данном случае не повезёт с вьетнамскими инвесторами, землепользователей, серьёзно настроенных на эти сельхозугодья, – хоть отбавляй.
— Устанавливать арендаторов в любом случае необходимо, — подключается к разговору Сергей Полищук, — после логичного шага — расторжения договора с фермерами Долговыми можно уже будет оформить договор прямой аренды, а не суб-аренды, с которой получает свои дивиденды неведомый арендатор. А на остальные 3,5 тысячи гектаров министерство поможет подобрать эффективного арендатора…
Земли, о которых здесь идёт речь, обильно политы кровью защитников нашей Родины. На бывших колхозных полях до сих пор можно видеть доты и дзоты, пулемётные «колпаки». Всего поисковиками их найдено 87. В минувшем году на одном из таких полей поисковый отряд «Красные юнкера» обнаружил в общем захоронении останки 14-ти курсантов пехотного училища, которые в дальнейшем были с почестями перезахоронены на воинском кладбище в Маклине. Так, может быть, учитывая особую историческую ценность этих земель и статус села Ильинское (рубеж воинской доблести), их вообще имеет смысл объявить мемориальными?
— Что касается памяти Великой Отечественной войны, то она здесь в должной мере присутствует повсюду, — отвечает Валерий Богданов, — восстанавливаются доты и дзоты на этих полях. Но оставлять всю эту землю без обработки недопустимо, нерачительно…
Но нерачительно и позволять зарастать этой земле. В сельском поселении «Село Ильинское» около 870 человек трудоспособного населения. А трудоустроены по месту жительства из них – 20 человек. Остальные работают в Калуге, Москве, Малоярославце. Многие и рады бы работать в родном селе, но негде… Похожая картина и по району в целом. Почти половина всех земель сельхозназначения находится у неэффективных собственников и арендаторов. Один из них имеет в собственности около 20 тысяч гектаров необрабатываемых земель сельхозназначения. Но этот собственник после ряда встреч с руководством области пошёл навстречу интересам региона и уже начинает предлагать свои земли по доступным ценам новым собственникам. Но так делают далеко не все. Вспомним уважаемого всеми режиссёра Андрона Кончаловского, купившего за бесценок в Мещовском ополье лучшие земли, которые так и не увидели плуга. В итоге область была вынуждена втридорога выкупить тысячи гектаров мещовского серозёма, чтобы потом уже предоставить их в аренду более эффективному землепользователю.
Практически в десять раз возросли штрафы для тех, кто не обрабатывает сельхозугодья. Но одновременно с этими штрафами предприимчивые землевладельцы взвинтили и цены на землю. Земля, увы, была и остаётся расхожим товаром. Но в борьбе за неё, матушку, компромиссов сегодня быть не должно.
Наша справка:
В своём Послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года президент России потребовал ввести в оборот миллионы гектаров заброшенных земель сельскохозяйственного назначения. Предложения по правовому решению этой проблемы президент потребовал подготовить уже к 1 июля 2016 года. Необходимые поправки в действующее законодательство должны быть внесены во время осенней сессии этого года.
Владимир Путин, президент РФ:
— Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причём заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат… Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.
Анатолий Артамонов, губернатор области:
— Инвесторам, желающим развивать сельскохозяйственное производство, мы и в дальнейшем будем оказывать всестороннюю помощь. И, напротив, у недобросовестных землепользователей будут изыматься неэффективно используемые земли.
В прошлом году в области началась инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения. Впервые за последнее десятилетие зафиксировано увеличение площади таких земель. Федеральные, областные и муниципальные контрольные органы совместными действиями вернули в оборот более 7 000 гектаров неиспользуемых земель.
Во всех районах до максимально разрешённого уровня повышена ставка налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения.